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县长特批进人揭了权力就业的老底

日期:2010-2-8 17:53:03 出处:潮州日报 作者: 责任编辑:

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  2009年12月,广东和平县县长王再华被指在《广东省事业单位公开招聘人员办法》正式实施前,突击特批200人进入事业单位,并收取每人5万元的好处费。而王再华县长否认特批为收钱,称求情者太多,大多数人是和平县的干部,其中

  2009年12月,广东和平县县长王再华被指在《广东省事业单位公开招聘人员办法》正式实施前,突击特批200人进入事业单位,并收取每人5万元的好处费。而王再华县长否认特批为收钱,称求情者太多,大多数人是和平县的干部,其中包括一些老领导,得罪不起。(2月7日《西安晚报》)

  河北武安市教育局长突击调动上百农村教师进城的丑闻尚未淡出,广东和平县县长特批200人进事业单位的消息又进入公众的视野,令人震惊。不同的是,武安市教育局长是在免职当晚突击调人,和平县长是在《广东省事业单位公开招聘人员办法》正式实施前特批进人。武安市教育局长已被依法查处,而和平县县长辩解说,特批不是为了收钱,是得罪不起领导。领导得罪不起,事业单位不差人,也要特批进人。这不是变着戏法搞权力世袭,架空事业单位公开招聘新规吗?领导一求情,县长大笔一挥,拿原则做交换,特批进人。在就业形势严峻的当下,每一个就业岗位都充满残酷的竞争。难道百姓的孩子活该忍受就业不公,纳税人活该平白无故养闲人?县长此番辩解根本不值一驳。即使县长大人没有因特批收受好处费,也涉嫌滥用职权,违规进人。

  据和平县某卫生院医生王进介绍,卫生院进来的是专职行政人员,并非医护人员。此举与省有关文件相冲突。《中共广东省委广东省人民政府关于乡镇卫生院管理体制改革与建设的意见》规定:严格准入条件,压缩非卫生技术人员,禁止非卫生技术人员进入卫生技术岗位,乡镇卫生院编制卫生技术人员比例不低于人员总数的90%。对不符合执业资格或超编人员,要逐步分流、清退。卫生院一方面控制非卫生技术人员入编,另一方面,又突击招聘非专业人员,岂不自相矛盾?

  事实上,权力就业现象早已不是新闻,机关事业单位与垄断行业俨然成了权力的家属后院。比如,温州市龙湾区“为稳定干部队伍”发文安排干部子女进事业单位就业;温州平阳电大校长精确制导招聘儿子;山东临邑县电业公司职工13岁入编24岁内退;郑州铁路局桥工段接收职工子女要看亲子鉴定;海口市秀英区招录事业单位工作人员,对象只限于该区副科级以上干部的配偶和子女;河南省农村信用社23岁职工子女拥有41年工龄;广东省直属监狱单位的面试名单下写满领导备注;合肥烟草行业领导亲属集体霸占烟草就业岗位。就业特权世袭潜规则不胜枚举。

  任何人都无法选择自己的家庭出身。普通百姓本来因为出身普通,已经输在起跑线上,领导再特批领导子女进事业单位,岂不是渲染身份世袭,让普通百姓距竞争起跑线愈来愈远?本该对外公开招考的公共就业岗位,结果成了某些特权人物的自留地。这恐怕用“权力通吃”来解释比较合适。《圣经》的“马太福音”中有这样一句话:“凡有的,还要加给他叫他多余;没有的,连他所有的也要夺过来。县长特批不符合条件的领导子女进根本不缺人的事业单位,正是对这种“损所不足而奉所有余”的“马太效应”赤裸裸的诠释。

  事业单位不是家族企业,更不是权力阶层的“一亩三分地”,公众有权参与管理。事业单位岗位理应对社会公开招录,不能由领导子女霸占。对此,参与“求情”公关的领导们要做出正面回应,被质疑收钱特批进人的县长也有义务自证清白,不能以“得罪不起”的托词愚弄民意、蒙混过关。但是从权力的任性与监管的复杂性来看,我们不能奢望权力阶层主动打破就业世袭潜规则,用自己的刀削自己的把。而需要上级有关部门介入调查,用翔实的调查材料,掀翻就业世袭潜规则。

  从根本上讲,要打破权力世袭潜规则,需要创新制度设计,严格问责制度,给脱缰的权力套上法律制度笼头。在“潜规则”根深蒂固,一时难以彻底打破的语境下,把机关事业单位用人情况向社会和盘托出,自觉接受社会舆论的公开监督,给舆论监督营造宽松的环境也很重要。这一点,从《政府信息公开条例》中也可以找到依据。只有多管齐下,制度具有执行力,才有望砸破权力世袭暗箱。

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