千年古镇棉湖，历来为揭西重镇，但突出的人地矛盾，成为近年来制约全镇工业发展的一大瓶颈。2005年底，揭西县委书记黄陇章在棉湖调研工业发展时，了解到镇区南郊湖西村所在地仅存一片占地2000余亩的非基本农田保护区，是新建工业园区的理想之地。而这块地历来被村民视为“禁地”。原因是历经数百年，这里已变成占地1500余亩、拥有7000多座祖墓群的“风水宝地”。

    如何将这片先祖“占据”的乱坟岗变成造福子孙后代的真正意义上的“风水宝地”？黄陇章将这道颇具难度的“选择题”交给了棉湖镇党政主官林建文和黄建群。此后，镇党政班子经过深入分析，达成了共识：无论是就全镇经济发展大局，还是新农村建设以及推进殡葬改革而言，都必须来一次迁坟搞开发的大动作。目标一定，镇村两级干部立即开始宣传发动。然而这毕竟是一场“惊世骇俗”的大规模迁坟，不仅涉及湖西村700多户村民，还牵涉到部分外村村民。面对激烈的观念冲撞，镇村两级党政始终坚持做耐心细致的思想工作，先后组织召开了外出干部、企业家会议和党员会、村民大会和老人会等专门会议14场次，此外还发动湖西村一批老党员挂钩结对、挨家挨户上门做工作。与此同时，湖西村还自筹资金450万元建设村公墓(骨灰楼)，并于2006年9月建成了首期工程（可安放骨灰2万份，并向邻村开放）。

    2006年7月，棉湖镇镇长黄建群带头将本家族的7座坟迁进了公墓(骨灰楼)。随后党员干部纷纷行动，到今年1月，7000多座坟全部迁出。随后，开发区“三通一平”工程迅速得以铺开。

    如今，这片昔日乱坟岗已初步建成一个占地面积2491亩，区位优越、布局合理的生态型工业示范基地——棉湖鲤鱼门工业集中区。已有投资1.5亿元的揭阳市华粤公司、投资1.3亿元的广东钢精不锈钢厨具公司等20家企业先后落户，总投资额已近5亿元。