作为全省创建节约型社会试点城市，汕头坚持落实科学发展观，以发展低能耗、循环型工业为主线，推进产业结构调整，促进资源与废物的综合利用和循环利用，加快建设节约型汕头。汕头先后成立了节能减排工作领导小组、建设节约型社会工作领导小组，加强对全市开展节能减排工作、建设节约型社会和发展循环经济工作的指导。市政府与各区县人民政府签订了《节能指标责任书》，市经贸局与重点能耗企业签订了《节能指标责任书》，进一步明确各区县政府、重点耗能企业节能降耗的指标责任。结合汕头实际，制订了《汕头市加快发展循环经济的实施意见》、《汕头市加快创建节约型社会试点城市工作方案》等一系列政策文件，同时编制了《汕头市环保产业发展“十一五”规划》、《汕头市能源“十一五”规划》。建立和实施GDP能耗指标公报制度，向社会公布汕头万元GDP能耗和万元GDP能耗降低率、电力消费量和规模以上工业企业万元工业增加值能耗情况。

    汕头在60家重点耗能企业开展节能试点活动，强制这些企业编制“能源审计报告”、“节能规划”、“能源利用状况报告”等，积极推进企业加快节能技术改造，降低生产成本，提高经济效益和能源利用效率。2006年，60家企业共节约能源40多万吨标准煤。在需求管理方面，汕头采取制订错峰用电计划、加强对年用电量超300万千瓦时用电大户的管理、落实用电大户进行电平衡测试、建立节电降耗目标责任制等措施，引导工商企业互补性用电；对宾馆、酒店以及办公楼进行控制空调用量和规定空调设定温度。专门设立节能专家联合会议制度，协助政府开展节能项目评审、验收、制定政府机构和重点用能单位节能改造计划、实施清洁生产、综合利用项目审核等。还推动市设备管理技术协会、装饰协会、食品协会等一批有关协会组织在本系统、本行业内开展节能减排工作。

    把好项目节能关，通过技术创新促进节能降耗工作。汕头规定，企业申报技术改造或新建项目的可行性报告时，必须规范和完善《能耗与节能》篇章，项目没有《能耗与节能》篇章前置的，或未能通过节能审查的项目一律不予审核上报。市经贸部门积极推进工业产业结构调整，大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业。去年共组织申报2006年省财政挖潜改造资金支持技术改造项目14个和挖潜资金以奖代补技术创新项目2个，申报省重点创新项目13个。最近，市经贸部门正在运用节能减排的理念，制订工业产业发展和布局两个规划，进一步推进工业产业结构调整和节能减排。