省委十届二次全会提出开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，是关系广东长远发展的重大问题。是创造性贯彻党的十七大精神的重大举措。思想解放的空间决定发展的空间。对于我们饶平这样一个欠发达地区来说，在新的历史起点上解放思想，抢占先机，加快科学发展，实现后发追赶，是摆在全县干部群众面前一项十分紧迫而重大的任务。我们要抓住这次学习讨论活动的契机，在去年开展全民大讨论的基础上，继续解放思想，破解难题，用科学发展的成果来检验解放思想的成效，加快推进建设民富县强、和谐文明新饶平的进程。
   
    一、围绕破解思想观念障碍解放思想，创新发展理念
    对照先进地区，表面上看我们是差在发展速度上、差在经济指标上，实质是差在思想观念上。去年，我县围绕“建设饶平，发展饶平，构建和谐家园”这一主题深入开展全民大讨论活动，使广大干部群众打开了思想闸门，解放了思想，更新了观念，振奋了精神，激发了创业热情。但从贯彻落实科学发展观、推动饶平新一轮大发展来看，全县干部群众的思想观念仍然存在明显的差距。如干部中存在无所作为的思想、责任意识不强、因循守旧、当“太平官”、全局观念不强以及不同程度存在的狭隘、自私、封闭的心态等。针对这些问题，我们要继续解放思想，引导干部群众破除落后、陈旧、甚至是有害的思想观念，树立“六种意识”，为全县科学发展打下坚实的思想基础。一是要树立责任意识。在全县干部队伍，特别是领导干部中营造向事业高度负责的良好氛围，增强使命感和紧迫感，在新的历史起点上切实负起振兴饶平的历史使命。二是要树立赶超意识。大力弘扬“事在人为、敢为人先”的精神，勇于在工作中创一流，在全局中争位次，从自身的实际和优势出发，真抓实干，急起直追。三是要树立开放意识。善于从更大范围、更高层次上推进改革开放，进一步强化市场观念、竞争观念和合作共赢观念，让引进的企业能够赚大钱，我们得到大发展。四是要树立创新意识。始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，善于开动脑筋，积极探索，以求实的态度、科学的办法和创新的手段，破解难题。五是要树立大局意识。要紧紧围绕饶平的发展大局和长远目标，多谋全县之大利，少谋部门和个人之私利。六是要树立服务意识。各级各部门要增强服务观念，自觉主动服务基层、服务群众、服务企业，努力提高服务水平。

    二、围绕破解经济发展水平落后解放思想，实现跨越发展
    近年来，饶平经济虽有所发展，呈现速度不断加快、质量逐步提高的良好态势，但无论是经济总量，还是人均水平；无论是发展质量，还是发展速度，都远远落后于全省、全市的发展水平，前有标兵，后无追兵，实现后发追赶的任务十分繁重。我们要始终保持清醒的头脑，按照又好又快推进科学发展的要求，创新思路，闯出新路，把资源优势转化为实实在在的发展优势，把发展潜力转化为真真切切的发展活力，在全市科学发展中有所作为、有所贡献。当前，我们要深入实施“工业立县、农业稳县、港口兴县、科教强县、依法治县”的发展战略，加快大项目强县、民营经济富民的发展进程，打造临港产业聚集区，建设民富县强、和谐文明的新饶平。大项目强县，就是要充分发挥大项目对经济增长的强辐射和带动作用，通过大项目强筋壮骨，拉动县域经济跨越式发展，做大县域经济“蛋糕”，实现强县目标。近年来，我县经济取得较快发展，主要就是得益于大唐、华丰等大项目的拉动。从现实来看，我县具有良好的港口优势，具备引进港口大项目的基础和条件，这是我们最大的发展潜力所在。我们要抓住机遇，优化环境，乘势而上，进一步发挥港口优势，加快大项目的引进和建设，把港口大项目打造成县域经济的“航母”。要建设临港产业聚集区，以港口经济推动县域经济的大发展。要积极探索和建立大项目建设的发展机制，让港口发展惠及各级，特别是让港区群众共享发展的成果，激发港口建设积极性，千方百计营造大项目、大联动、大建设的港口经济发展氛围。民营经济富民，就是要充分发挥民营经济“藏富于民”的优势，加大扶持引导力度，强化民营企业自主创新、品牌建设和质量标准化建设，做大做强日用陶瓷、毛织服装、水族器材、食品加工和海鲜产品出口等五大支柱产业，通过民营经济固本强基，增加就业岗位，使社会富余劳动力能够充分就业，提高群众的收入水平，实现富民目标。我们要围绕实现“民富县强”这一目标，做到一手抓大项目建设，一手抓民营经济发展，形成“皓月当空”与“满天星星”相互辉映的发展格局，实现强县与富民的相互促进。同时，要扎实推进社会主义新农村建设，大力发展特色效益农业，加快发展农业和农村经济，促进农民持续增收。

    三、围绕破解社会建设滞后解放思想，努力让改革发展成果惠及人民群众
    近年来，我县高度重视社会建设，不断加大投入，积极改善民生、纾解民困，但由于现阶段县域经济较为薄弱，民生投入不足，社会建设欠帐较多。因此，我们必须强化“既见物又见人”的观念，坚持以人为本，更加重视民生，着力解决好“一保五难”等群众最关心、最直接、最现实的民生问题，加快发展社会各项事业，努力让广大人民群众共享改革发展成果。要牢固树立惠民的财政意识，千方百计加大民生投入，确保民生工程投入增长幅度高于同期本级财政收入增长幅度，最大限度把财政资金投入到民生工程，让人民群众充分享受公共财政，共享改革开放和科学发展成果。